汉谋无双

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第4卷大汉名相第446章高祖的治国…

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前面说了高祖为稳固大汉江山,剪除异姓王,除此之外,对内,高祖积极采取一些恢复生产的措施。

楚汉战争之后,鉴于“大城名都,民人散亡,户口可得而数,裁什二三”。生产破坏,经济凋敝,“自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无盖藏”。

面对这种荒凉残破的局面,如何稳定秩序,复苏经济,已成为摆在高祖及众大臣面前的首要问题。

陆贾有口辩之才,在高祖面前常称《诗》、《书》之类的儒家经典。

高祖骂道:“你老子我是在马上取得天下的,哪里用得着《诗》、《书》!”

陆贾回辩说道:“陛下在马上取得天下,难道可以在马上治天下吗?”

高祖听罢,面有愧色,对陆贾说道:

“说得有道理,你替我论述一下秦失天下、我得天下的原因,及古代成功失败的事实,之后报给我。”

陆贾著述了《新语》十二篇,每奏一篇,高祖无不称赞,周围人都喊“万岁”。

陆贾在《新语》一书的《无为》篇中指出:秦代“事愈烦天下愈乱,法愈滋而奸愈炽,兵马益设而敌人愈多。秦非不欲为治,然失之者,乃举措暴众而用刑太极故也”。

力劝高祖轻徭薄赋,休养生息。www.zcwok.com 传奇小说网

从陆贾所揭示的历史教训中,高祖认识到,在此时,只有轻徭薄赋,约法省禁,才能缓和基层人民的反抗,以巩固自己的统治。

高祖采纳了陆贾提出的“黄老无为”政治思想,从建立政权开始,即相继采取了一系列重要措施。

军队官兵复员为民,按本人功劳大小,给予数量不等的土地。同时还规定:原籍东方六国的官兵,愿留在关中者,得免除十二年徭役,回归原籍者,免徭役六年。

对在战乱中流亡山泽不著户籍的人户,“令各归其县,复故爵田宅”。

凡军吏卒无爵或爵位在大夫(第五级爵)以下者,“皆赐爵为大夫”,原位在大夫以上者,晋爵一级。爵在公大夫(七级)以上者,“皆令食邑”,并优先给予田宅,其地位与新朝的县令、县丞相等。七大夫以下者,一律免除本人及全家徭赋。

因连年战乱,人口锐减,当时社会上存在大量的奴婢,使朝廷直接控制的依附农民更加减少。释放奴婢增加农业劳动人口,解决国家财政困难。因此,高祖即位后,即诏令“民以饥饿自卖为人奴婢者,皆免为庶人”,恢复他们自由民的身份。

约法省禁,轻田租,什伍而税一;量吏禄,度官用,以赋于民。

重农抑商。汉继承秦朝“上农除末”的农本思想,对工商业采取抑制的政策,以保证以小农为基础的经济得以发展。

高祖诏“令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”。此外,还规定商人及其子弟不准入仕,进一步从政治上压制商人,限制商业的发展,防止农业劳动力的流散。

鼓励增殖人口。汉高帝七年(前200),高祖下令,凡“民产子”,可以免除二年徭役。这是史上最早的鼓励生育政策。

在政治制度上,西汉基本上沿袭了秦朝的制度。在皇帝之下,设三公(丞相、太尉、御史大夫),分掌政务、军事和监察;九卿(奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府)分别掌管国家军政和宫廷事务。地方行政机构,除沿袭秦朝郡县两级制度外,郡县官制承袭秦代,封国官制仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、亭。

在军制方面,汉初建立了比秦朝更为完备的武装力量。在中央设立南北两军,以拱卫京师,“南军卫尉主之,掌宫城门内之兵;北军中尉主之,掌京城门内之兵”。

在地方,高祖命天下郡国选能拉弓张弩、材力武猛者,组成车兵、骑兵、步兵、水兵。这些地方军队,郡国由郡守和郡尉掌管,王国由国相和中尉掌管。

在法律方面,入关之初,与秦民“约法三章”,作为稳定社会秩序的临时措施。西汉建立后,高祖命令萧何在秦六律基础上,制定汉律《九章律》。

在消灭异姓诸王的同时,高祖吸取了秦的子弟都被残杀,到后来朝廷孤立无援的教训,在异姓诸王的旧土上分封了九个刘姓子弟为王,并杀白马为盟,立誓“非刘氏而王,天下共击之”。为了控制诸侯王国,刘邦规定王国的相、太傅、内史、中尉等重要军政官吏均由中央委派,并规定无中央虎符不得发兵。

至此,高祖用几年的时间,基本为大汉的政治和经济结构,搭建了基础框架,奠定了良好的基础。

接下来,高祖最忧心的就是自己百年之后的立储了。

这件事,一直缠绕着高祖,使其左右为难。

也因此,致使高祖之后的大汉江山,出现了危机。

事情的原因,要从高祖的两个儿子说起。

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