马淳说要贺质帮他，贺质能说什么，既然弯下了膝盖想要活命，就得服从马淳乖乖为他做事。这个男人已经被打断了脊梁骨，只能跪倒在地深深叩首道：“属下贺质谨遵主公之命。”

“伯礼兄，你目前的情况也不适合带兵了。嗯，我有个直属部门情报司，主事参军叫秦川人，你就在他下面担任副主事。把你放在崖洲那些部署召集过来，挂在情报司下面，新设立一个政策分析室，由你来负责。你的职责就是综合分析崖洲和其他各国治政优劣，然后根据实际情况找出可行方案，形成书面报告直接提交给我。”

“诺！属下必定竭尽全力报效主公。”

马淳这个任命是有自己考量的。情报的重要性，不仅是后世任何一个人都清楚明白，就连当世各国也非常重视。

曹魏的进奏曹，蜀汉的军议司，还有东吴解烦卫，都是各国精英组成由各国皇帝亲信掌控的情报机构。为各国刺探敌国军情、朝堂变动提供情报支持。

而马淳早在十年前就有了组建专门的情报机构的想法，在当初以秦川人为首的忠义县宣传队基础上，挑选部分军校优秀毕业生以及各行业民间人士，亲自培训，最后设立了情报司。

最开始情报司由甘昌负责整理汇总，秦川人负责安排情报人员前往各国收集情报信息，主要目标是崖洲岛以外地区。

可是随着他治下地区越来越大，而马淳前身毕竟只是个小工厂主，虽然在穿越过来这些年里努力学习当世国情政治，依然还是有很多不足之处。

他凭着热情和前世那些零零碎碎从网络获取的各种论点，逐一在崖洲岛实施。要说他算是幸运的，在这个蛮荒的岛上，即便很多治政策略出现问题，还是给了他充足的纠错时间。若是在其他几个拥有完整的官僚系统，朝廷统治严密的郡县，他的这些打破常规、近乎儿戏般的治政措施，早就会引起当地顽固势力的反对，从而导致境内一片混乱。

一个完善的统治系统不是一蹴而就的，要经过无数次的研究、试错，最终才会形成相对成熟的统治模式。

马淳的优势在于，崖洲岛原本就是一个没有官僚系统的原始地区，当地各族只有约定俗成的那些族规、风俗，而没有一个完善的制度。

亶洲四岛还有三韩地区也一样，说是有国家的说法，但更像原始部落联盟。有的甚至连文字都没有形成，更不要说拥有完善的法律系统。

更重要的一点就是，所有他治下的官吏，基本上都是他的学生，从他办的学校里出来的普通百姓子弟。这些人以前很少或者根本没有接触过乡寺一级或以上的官吏，全然不清楚朝廷法度。

他们天然就认为老师马淳是正确的，认为马淳所说的就是真正的朝廷制度，就算出错了，那也是朝廷制度不行，老师能够及时改变过来，那都是老师的功劳，和朝廷没有任何关系。

就算多年以后，他们也逐渐了解了与崖洲完全不同的朝廷治政模式。但习惯已经养成，而且崖洲富庶冠绝天下，百姓生活安定，又没有抱团抵抗的宗族势力，谁又会质疑马淳治政呢？难道崖洲那些让百姓富庶的政策因为与朝廷不一样，而提出要改回到那种让自己饱受苦难的模式中去？

那不是傻是什么？不怕家里老人唾弃责骂吗？

但是马淳却慢慢的发现，与魏蜀吴传统严谨的治政模式相比，崖洲确实面临着严重的内部危机。特别是这两年，当他们将交州其他郡县收入治下，这种危机就慢慢的显现出来。表面上看似风平浪静，其实就像一座火山，内部翻涌膨胀，或许有一天就会骤然爆发。

很简单，这个火山源头就是宗族势力。

崖洲原本没有多少人口，慢慢吸引流民入迁才逐步形成繁荣局面。这些流民零零散散来到崖洲岛，形成不了真正的宗族势力。而马淳以县寺、乡寺、村里为单位的庞大官僚体系，也保证了他的统治能够深入到最基层。这也使得宗族势力没有生存的基础。

可是其他几个郡县就不一样，他们原本就是将宗族以外的百姓打成流民送到崖洲岛，剩下的所有地方都是由各个地方豪强、宗族势力所控制。

崖洲军队虽然没有受到任何抵抗，势如破竹般取得了这些地盘。但只是因为这些地方势力知道崖洲军队的强大，以前也是和崖洲岛有紧密的经济来往，才欢迎崖洲官员入主郡县。

这么多年和崖洲岛密切来往、商业贸易，使得他们对崖洲岛规矩非常熟悉。他们也知道马淳不允许私人拥有过多的土地，但他们更清楚规则的漏洞。

因为马淳规定私人财产神圣不可侵犯，所以一方面他们表示愿意将土地出售给崖洲当局，以换取钱财或者当局开办的各大工坊的股份；另一方面，他们将土地名义上分给家族成员个人手里，只要不超过马淳规定的田亩数，当局就没有办法来要求出售多余土地。

这些现象几乎不用人教，各地郡县普遍存在。

崖洲当局也有难处，交州地域广大，虽然看上去在册田亩不多，但架不住丈量统计。

因为马淳的规矩对各地豪强宗族有利，所以他们根本没有任何阻挠当局丈量土地的行为，甚至还将隐匿土地一一指出，希望接受丈量，短短三个月就完成了丈量行动。

马淳以及崖洲当局惊恐的发现，不算本岛以及亶洲四岛和辽东地区，也不算实际控制的东南小国殖民地。仅仅新收的交州七郡，丈量出来的耕地就达到五千万亩。

若是再加上本岛五百万亩，亶洲四岛一千万亩，辽东四百万亩，还有各殖民地的六百万亩，马淳治下可耕土地已经达到七千五百万亩。当然了，除了本岛和辽东、亶洲以种植粮食为主，殖民地和交州七郡绝大部分耕地种植的都是甘蔗、果树、橡胶等经济作物。

即便如此，以辽东、亶洲一年一季，和本岛一年三熟的粮食产量，足够供养一千万人口一年所食。也就是说，按照眼下各国户籍人口，马淳治下的粮食产量足够养活三国百姓。

但是，我们还要来个但是，以崖洲当局财力，即便那些工坊股份加价转让，也不足以买下数以千万亩的耕地。

这就是马淳停止了北上步伐，迟迟不愿逐鹿天下的原因。他已经没有钱来购买天下数以亿计的耕地了。

就算乐观估计，大部分世族豪强誓死不愿投降，马淳军可以破其家收其土地资财。但只要其中一成豪强投降，也足够摧毁崖洲经济。

还有就是，如果豪强宗族将土地假意分给族人，实际上还是控制在自己手里，那么马淳依然会面临土地集中兼并的根本性问题，这个国家还会陷入到分久必合合久必分的死循环里，那他所做的一切还有意义吗？

或许只有以贺质为代表的那些清醒的士人精英，才能找出一条相对科学的道路，弥补漏洞，使华夏百姓少受一些盘剥之苦、战争之痛。