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众，消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。一切军队，均须有确定的地区和任务，才能迅速和人民结合起来，建立巩固的根据地。”东北局为贯彻中共中央关于建立巩固的根据地的指示，特别强调指出：“目前关于创造根据地工作之中心一环，是首先肃清土匪，发动群众，肃清敌伪残余，进一步减租。”现在我们可能不理解当时东北部队为啥把肃清土匪的任务放在中心环节上，而不是像我党我军在红军时期，抗战时期建立根据地那样先发动群众斗恶霸地主，减租减息，分田分地分财产。这又是东北的一大特色。由于特殊的地理环境和社会条件，东北匪患历来十分猖厥，尤其是“九一八”事变后，东北沦陷期间，
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