蒋在4月底远征军败势已定时作过检讨：“缅甸战役失败之主因，是在作战方针为人转移，不能自主，而为情势所趋，不得不对美国有所迁就，然牺牲价值亦颇大矣”。5月初又谈到：“如果照我们原定方针，入缅全部集结在瓦城附近地区，待机决战，我相信一定可以打很大的胜仗。”宋子文也认为，蒋对“一般客卿待遇过厚，往往失其戒惧之心”。

亲历战斗经过的杜聿明则指出：英军作战不力，有些甚至不战而逃，而拥有指挥权的史迪威在战役指导中，过多强调进攻，没有注意到缅甸战场的实际情况，造成中队分割使用，疲于奔命，处处为英军堵漏洞的恶果。但“就中国方面说，蒋介石过分迁就英美，应负最大的责任”。

不管谁应该对作战失败负责，总之这次失利使蒋介石与史迪威之间互生嫌疑，为他们之间合作最终破裂埋下了伏笔。

盟军在缅甸战场的失利，导致日军完全控制了滇缅公路，切断了西南最大的援华通道，中国的持久抗战面临新困难。蒋介石强烈要求中、美、英三国确实合作，迅速开辟新的援华交通线，这时英国也认识到维持与中国联系的战略重要性。三国领导人对中国战场国际交通线的战略重要性取得共识，为中印驼峰航线的开辟创造了先决条件。www.zbcxw.cn 星星小说网

中印航线西起印度萨姆邦，东到中国云南昆明，航程1100多公里，途中要飞越喜马拉雅山南段，平均海拔高达五千米左右，最高处七千米，在当时被视为“空中禁区”。因喜马拉雅山山脉蜿蜒起伏，群峰耸立，形状类似骆驼的峰背，“驼峰”航线因此得名。飞机在“驼峰”航线的飞行高度比一般航线高一倍，高空风云莫测，地面保障设施简陋，日军飞机又不断袭扰，堪称是当时世界上最为艰难的一条航线。3年中，中美共损失468架飞机，中美两国飞行员用鲜血和生命开辟的“驼峰”航线是建立在世界屋脊上的一座丰碑。

在缅甸陷落，滇缅公路被封锁后，“驼峰”航线的迅速开辟和不断扩大，打破了日本对中国的封锁，在1942—1945年之间成为中国战场的“空中生命线”，为对日作战的最后胜利做出了不可或缺的贡献。

三、出席开罗会议

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1943年7月至8月问，世界反法西斯战争胜利的形势发展得很快。苏联红军在打击德国法西斯的战争中掌握了主动权并转入了战略总进攻，英美联军也先后取得了北非战役的胜利，击垮了意大利法西斯。德国占领下的法、比、荷、波、捷、挪威、丹麦、希腊、阿尔巴尼亚等国的民族解放运动有了蓬勃的发展。同年8月，美军在瓜达卡纳耳岛消灭了日本的全部守军，日军丧失了作战主动权，美军转入战略总反攻。

在这样的形势下，同盟国召开三国（中、美、英）首脑会议，讨论与中国和亚洲有关的重大军事、政治问题，包括联合对日作战计划和战后处置日本问题。这是第二次世界大战期间，同盟国召开的十几次最高级会议中唯一有中国参加的一次。能够参加中美英三国最高首脑会议，这不仅标志着蒋介石，也标志着中国在世界地位的上升。

弱国无外交，近代中国积贫积弱，在世界上毫无地位可言，毫无外交可谈。世界反法西斯战争中，中国千百万将士的浴血奋战，终于使中国在国际事务上拥有了发言权，使英美等大国不得不重视中国的地位和影响。开罗会议是中国孤军抗战，打出亚洲，走向世界加入同盟国，挤进世界四强之一的第一个高峰会。

会议原本计划由美英苏中四国首脑参加，鉴于斯大林拒绝参加有蒋介石参加的国际会议，罗斯福和丘吉尔经商议决定把一个会分两次来举行：中国人参加，苏联人不参加的开罗会议，和苏联人参加，中国人不参加的德黑兰会议。

1943年10月28日、11月1日和11月9日，罗斯福先后三次致电蒋介石，建议在埃及的开罗召开中、美、英三国首脑会议，此外，11月12日，赫尔利以罗斯福特使身份来到重庆，与中方就开罗会议预先交换意见。赫尔利解释了罗斯福的用意，并强调：关于亚洲问题，中英两国如有分歧，罗斯福可以第三者的身份从中调解。蒋介石本着“无所求、无所予”的态度参加开罗会议。

会前他就中国方面对于将在开罗会议中提出的问题整理了一个意见：第一，在战略方面的主要提案为：反攻缅甸海陆军同时出动之总计划，成立中、美、英三国联合参谋会议。第二，在政治方面的提案为：东北四省与台湾、澎湖应归还我国，保证朝鲜战后独立，保证泰国独立及中南半岛各国与华侨之地位。第三，筹建战后有力的国际和平机构。第四，对日本投降后处置的方案。第五，中、美经济合作的提议。第六，对美租借物资的提案。

11月18日，蒋介石在宋美龄的陪同下，与国防最高委员会秘书长王宠惠、军事委员会办公厅主任商震、侍从室一室主任林蔚、航空委员会主任周至柔、国民党中宣部副部长董显光、侍卫长俞济时等16人，自重庆乘飞机启程，飞往开罗，途经阿格拉、卡拉奇各留宿一夜后，于21日抵达开罗郊外的培因机场。

蒋介石深知此行的意义非同凡响，自己在国内事务上比妻子高明，但在国际事务上却是夫人技高一筹。他自知在开罗会议上少不了同丘吉尔有一番较量，便在开会前向妻子咨询道：“夫人，你了解丘吉尔吗？”

“Darling，丘吉尔可不好对付，”很显然，宋美龄对丘吉尔所知甚深，“他既傲慢又谦逊，既彬彬有礼又粗暴鲁莽，他足智多谋，独出心裁，长于即兴发挥，是把握细微末节的天才。他的演讲富于鼓动性、煽动性，他是个贵族，帝国主义者和保皇分子，但同时他又信赖民众。他经常穿黑色短上衣和灰条纹裤，他身体肥胖结实，他有许多礼帽、蝴蝶结，嘴里叼着的雪茄、他的手杖和v形手势，都成了他的个性特色。”

以此话题开头，宋美龄将她对罗斯福和丘吉尔的认识，以及对当前国际形势的看法，一一向蒋介石阐述，使蒋介石在会议召开前，对形势有一个细致的估量。

为了绝对保证会议的安全，在开罗的吉萨金字塔附近的卡塞林森林区一带已经布置了一旅的兵力，把这里变成了与外界隔离的禁区，森林中星罗棋布的各国达官显贵们的花园别墅都安排了用场。罗斯福住在美国大使柯克宽敞的别墅里，丘吉尔住在英国中东大臣凯西舒适的房子里，二者相距3英里，而蒋介石夫妇则住在第一号别墅，距离丘吉尔的住处仅半英里。

举行会议的梅纳大饭店就在吉萨金字塔和狮身人面像的对面。这一带布置了500门高炮对空警戒，所有的道路上都布置了最严密的警戒线。为了做到万无一失，英国在几百公里外的亚历山大港安排了8个空军中队，随时准备截击从希腊或罗德岛方向可能袭来的德国飞机。

1943年11月21日晨，当蒋介石和宋美龄的专机在培因机场徐徐降落时，开罗城内教堂的钟声正好敲打7下，蒋介石夫妇一下飞机就立即被几十名美英记者围住了。记者们的照相机镜头对准了蒋介石，可他不苟言笑，身着黑色绸缎旗袍的满身珠光宝气的宋美龄，更引起记者们的好奇与注意。

在机场迎接的只有提前到达的陈纳德及美国第九舰空队军官若干人，蒋介石和宋美龄很感诧异。这时英方联络官解释说：“委座抵开罗时间较预定期早一日，当时美国空军人员严守秘密，故英方军政长官未能前来机场迎接，深以为歉。”

蒋介石夫妇乘美军准备的汽车，由陈纳德前导，经过开罗市区，先赴海纳饭店会议场，即由英军负责人员迎接，领至住处。

上午10时，英国中东大务大臣凯西来访，说明未曾预知到达时日，表示歉意。当他得知宋美龄正患眼病时，表示愿意请当地名医诊视，宋美龄一再致谢。

当天，丘吉尔到达开罗。随行有英军参谋总长布鲁克上将、海军参谋长肯宁汉元帅、空军参谋长波多尔上将、艾登外相、麦克米伦及丘吉尔的女儿等100多人。

次日，罗斯福总统飞达开罗。陆军参谋总长马歇尔上将、北非盟军总司令艾森豪威尔等同机到达。

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11月23日，开罗会议开幕。三巨头相见了，时值蒋介石56岁，罗斯福61岁，丘吉尔69岁。罗斯福满怀热情，丘吉尔半心半意，蒋介石则是抱着讨价还价的目的参加了会议。

整个会议是关于远东战略问题的辩论，这是一次大规模的聚会，所有知名的英美军官都参加了。简单的开场白后，代号“六分议”的会议正式举行。三国首脑各有想法。

罗斯福在会前曾踌躇满志地对儿子埃利奥特谈到对世界局势的看法：“美国将不得不出面领导，领导并运用我们的斡旋进行调解，帮助解决其他国家之间必将产生的分歧：俄国和英国在欧洲，英帝国与中国、中国与俄国在远东，我们有能力做到这一点，因为我们是大国，是强国，而且我们不妄求。英国在走下坡路，中国仍在18世纪之中，俄国猜疑我们，而且使得我们也猜疑它。美国是能在世局中缔造和平的惟一大国。这是一项巨大的职责，我们实现它的惟一办法是面对面地与这样的人会谈。”这段话形象地说明了罗斯福想做战后世界的“领袖”。

与罗斯福相比，丘吉尔不那样踌躇满志，他主要关心欧洲战局，另外是不让日本进入英属印度，以及收复新加坡这块陷落的基地，仍保持英国在整个亚洲的殖民利益。

蒋介石夫妇则是要求英国协助进行缅甸反攻，争取美国更多军援物资和贷款，并收回被日本占领的东北及台湾、澎湖等群岛。

根据事前协商，推定罗斯福担任会议主席。他首先致简短的开幕词：“今日开会仪式虽简，但本会为历史性的会议，因为这是美、英、苏、中莫斯科会议四国宣言之具体化，影响所至，今后将达几十年间。”

与会者一起鼓掌。

罗斯福接着说：“同时，余以为余可以代表英国盟友欢迎蒋委员长及夫人。”宋美龄和蒋介石点头致意。

会谈分政治问题与军事问题。政治问题主要是战后对日本的处理问题，由霍普金斯起草的关于政治问题的几项意见，蒋介石完全同意。只是经军令部第二厅厅长杨宣诚提议，在日本应归还中国的领土中加上了澎湖。全部内容与开罗会议最后公布的共同宣言相同。

在讨论亚洲行动时，三国发生了分歧，整个会议几乎成了关于远东战略问题的辩论。

首先由东南亚盟军总司令蒙巴顿说明收复缅甸的整个计划，他打开黑皮包，取出一叠厚厚的文本和作战地图，那是魁北克会议之后盟军联合参谋长会议制订的缅甸作战计划。他说：“感谢蒋委员长将中国远征军交余指挥，参加收复缅甸及打通中印公路。”接着，他讲了作战计划。

蒋介石越听越不对劲。蒙巴顿在重庆时不是说得好好的吗？说有大批英国舰队投入反攻，怎么这时只字不提了呢？现在说的方案好像只是要打一场有限的北缅战争，而且把最困难的野人山地区的行动交给中队，简直欺人太甚了。蒋介石皱起了双眉。

这时丘吉尔发言，表示：“自意大利海军投降后，吾人已能抽调一部分海军舰队至孟加拉湾使用。此舰队将以锡兰岛为根据地。”听到这句话，蒋介石才舒了一口气。接着丘吉尔又说：“除其他配属舰艇外，还有最新式乔治五世级战斗舰两艘、重型战斗巡洋舰1艘、Renown级15寸口径炮战斗舰两艘、大型航空母舰4艘、小型航空母舰约10艘。此一力量，吾人相信可以超过敌人所能派遣至孟加拉湾之任何海军力量。”

蒋介石说：“今日承丘首相告知攻缅海上使用各种舰艇数目，甚为欣慰。”

丘吉尔接着说：“在陆地方面，英军准备18万人，连同盟军部队，共约32万人，在数量上已占居优势。至于空军方面，印度皇家空军及美国驻印、驻华空军力量，均相当雄厚。故吾人觉此攻缅计划有成功之把握，只须各军事长官速订详细计划，即可开始行动。”

但是蒋介石听来听去都听不出这次水陆两栖夹攻的地点在哪里，时间如何安排，心中十分放心不下。

罗斯福宣布请蒋介石发言。蒋介石认为：反攻缅甸胜利的关键完全在于海军与陆军的配合作战，同时发动，“盖如此，则吾人在海上可获得制海权，以断绝敌人由海上增援与补给，再加我空军对敌后方交通不断破坏，则我陆上之进展，始能容易而确定。否则敌军则由海上转运，源源增加，补给自如，我军胜利殊无把握。此点必须特别注意。余之意见，如海军未集中，则陆军虽已集中，仍少胜算把握。”

在座的三国参谋长们立即明白了蒋介石的意思：如果英国方面不从缅南配合，则中国不愿投入一场没有多大把握的局部作战。为了说明缅甸战场的重要性，蒋介石接着说：